什么是事业单位，哪些属于事业单位？

一、事业单位的概念

按照《事业单位登记管理暂行条例》以及实施细则，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

依据《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），事业单位的性质是公办国有的，以公益事业发展为目的，主要分布在教育、科技、文化、卫生等行业领域，以下是一些常见的事业单位：

1. 公共教育：大学、中学、小学、幼儿园
2. 公共卫生：医院、妇幼保健院、卫生院、血站、防疫站（疾控中心）
3. 科研院所：如中国科学院、各级农业科学院等等
4. 市场监管：质量技术监督
5. 农机农技：农机站、农经站、农技站、兽医站、林业站、水利站
6. 水利防汛：水库管理局/所
7. 宣传文化：广播电台、电视台图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、群众艺术馆
8. 行政辅助：研究中心、培训中心、信息中心等

二、事业单位的分类

根据资金来源不同，事业单位分为全额拨款、差额补贴和经费自理3大类。

根据社会功能不同，事业单位分为公益类、行政类、经营类3类，其中公益类细分为公益一类、公益二类。行政类事业单位逐步回归机关，经营类事业单位逐步转企改制。

根据人员管理方式不同，事业单位分为参公、非参公2类，参公的在职干部按照公务员管理，非参公的在职干部按照岗位职称管理。

事业单位的工作人员是否是国家公务员？

事业单位工作人员是不是具有公务员身份，要根据单位性质、编制结构、个人定岗定编情况具体分析。

一、事业单位是我国公共部门重要组成部分。

机构改革前，事业单位分两大类，即参公事业单位和非参公事业单位。

1、参公单位人员具有“参公身份”，与公务员既有区别也有联系

参公事业单位全程是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》、《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》、《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》等法律法规对参公事业单位的审批条件及其审批权限、程序做出了明确规定。2006年9月，中央组织部、人事部下发了《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（组通字[2006]33号），对全国事业单位照管理范围设立了标杆和提供了规定性参照模板。

参公事业单位的主要工作人员的身份是参公事业编身份，还有少数工勤身份人员。参公管理身份工作人员，在我国体制内是一个特殊的存在，其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员法进行管理，与公务员实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。机关工作人员通常被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员通常被称为“参公人员”。

2、参公人员与非参公（普通事业）人员的区别、联系

相同的是，参公事业单位与非参公（普通事业）单位，都属于事业编制。但是实行不同的人事管理制度，参公单位是参照《公务员法》实行公务员制度，普通事业单位按规定实行事业单位人事管理制度。两种编制在招考录用、职务职级职称设置、晋升通道、工资结构、其他福利等方面都不相同。单位拥有的资源、承担的职责，甚至财政保障方式都有所区别。

二、非参公事业单位改革情况及人员编制

1、事业单位分类改革方向

非参公事业单位通常称为普通事业单位，机构改革前，非参公事业单位主要分为承担行政职能的事业单位、经营性事业单位和公益性事业单位三种。2020年，随着事业单位改革的不断深入和完成，承担行政职能的事业单位划归机关序列管理，经营性事业单位逐步脱钩改制按企业管理，公益性事业单位，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。也就是说，改革完成后，我国的事业单位序列值保留公益性事业单位一种类型。非参公事业单位工作人员，编制属性为事业编制。

2、公益性事业单位的细分

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定，将保留在事业单位序列的公益事业单位细分为两种，即公益一类和公益二类事业单位。承担基本公益职能，如义务教育、基础科研、文化、基层卫生等，划入公益一类事业单位，有财政保障其经费。将可由市场配置资源的，如高等教育、非赢利性医疗机构等，划入公益二类，财政给予经费补助。两种公益事业单位的工作人员，在编制身份上没有不同，在单位自主权限、人事制度、福利待遇上会有一定区别。

国企、事业单位、公务员怎么选？

对于一般人来说，这三个行业都是不错的选择。